活力中国丨在外商投资热情中感知中国经济活力******

　　刚刚过去的这一年，中国吸引外资顶住多重压力 ，引资规模稳定增长，结构不断优化，外资企业用脚投下信任票。新 的一年 ，外商的投资热情如何？春节前夕，记者奔赴招商一线 、深入外资企业，去感受中国这片投资热土 的蓬勃活力 ！

　　江南小城缘何成为中小外资企业集聚地 ？

　　江苏太仓，不仅是“鱼米之乡” ，也 是“德企之乡” 。包括470多家德资企业在内 的外资企业 ，已成为太仓经济发展 的强大引擎。

　　2022年太仓新设立和新增资的外资项目有183个，而中小外资项目就达到了120个 ，占比超过了65%。那么 ，太仓为何会成为中小外资企业 的集聚地呢 ？

　　在江苏太仓高新区，记者看到虽然 是周末，但招商、规划等部门的工作人员依然在为今年落地 的外资项目召开协调会。

　　太仓高新区管委会副主任陆利璟 ，不久前作为赴欧招商团 的主要负责人，和招商团队9天在欧洲跑了14座城市 ，带回了这批外资项目 。在跟记者谈起此次的欧洲之行 ，陆利璟先给记者看了一段广为传播的视频 。在这段视频中 ，外方代表上来就说 ，“能再次听到中文感觉真好！”这让陆利璟和他 的同事们倍感亲切 ，也正 是因为这句话拉近了双方 的距离，让对方的投资部门当即决定把一个新项目跟太仓进行对接。

　　不仅如此 ，陆利璟和同事们在欧洲走访了20多家企业和商协会，并最终拿到了总投资130亿元 的外资项目。

　　在太仓招商局 ，记者看到这些来之不易的外资项目 ，每一个都实行专班负责制。专班工作人员视频沟通进展、邮件确认细节，忙而不乱。与此同时，为这些外资项目储备 的专业技术工人，也在太仓“双元制”培养体系下同步推进 。这些“双元制”学生既是学校的学生，也是企业的准员工。

　　在这批新落户的外资项目中 ，这家德资企业刚刚找到了新厂房。德国人希内曼正在给新厂房设计方案 。他在太仓21年 ，亲眼见证了企业从最初的一个售后服务部门成长为一家中大型外资企业 。在他眼里 ，太仓本地团队 的本土化能力、快速高效 的沟通，不仅给了太仓发展新项目的空间 ，也给了他们企业成长 的机会 。

　　一条公交线串起一条产业链

　　在采访中记者还发现 ，仅在太仓高新区南京路25平方公里范围之内，就集中了将近800家中小外资企业 。除了太仓 的地理区位优势 、优良的营商环境，还有哪些 是这些中小外资企业看中 的呢？

　　在最早进入太仓 的这家德资企业门口 ，记者发现了这样一个公交站台 ，这个站点就是以这家德资企业命名的 ，叫克恩里伯斯 ，从克恩里伯斯出发前后4公里范围内 ，聚集了40多家外资企业 ，形成了一条汽车产业链 ，现在坐上这趟公交车 ，就能把新能源汽车的电驱系统配齐 。

　　如今，在太仓一辆整车七成零部件都能找到供应商。围绕产业链 、供应链寻找发展机遇，也成为越来越多 的中小外资 的共识 。

　　1个人如何搞定1.6亿元项目落地 ？

　　中国不断完善 的产业链、供应链配套体系 ，对外资形成了一种强劲的吸引力。此外，记者在探访中感受到 ，还有一种力量 ，也让外资企业愿意到中国来 、放心到中国来 。

　　在江苏扬州 ，德国人钦安仁每周都会从上海开车来这里 ，查看他们企业新厂房 的设备安装进展 。这个投资约1.6亿元人民币的厂区 ，目前建设正在稳步推进 ，今年9月份将正式投产 。但回想起项目刚刚开建那会儿，钦安仁却十分焦虑，因为这么大的一个项目 ，德国总部只派了他一个高管来。

　　不过，钦安仁的焦虑并没有太久，很快当地 的驻企联络员马子樾找上了他 ，自此，项目 的任何问题都由马子樾来协调。

　　钦安仁 是一周往工地跑一回，而被他昵称为“工长” 的马子樾 ，在工期紧的时候几乎每天都会往现场跑 ，并通过视频与电子邮件和钦安仁沟通，共同推进厂房 的改造建设 。

　　钦安仁告诉记者，整个厂房不到一年就建成了 ，跟欧洲那边的速度比起来非常快 ，欧洲总部对建设 的速度非常满意。在这个项目投产后，总部还将进一步追加产线 ，总投资预计超过10亿元人民币 。而他们持续追加在中国的投资 ，追寻 的是“在中国、为中国” 的理念 ，同时，看中 的是中国供应链的本地化，还有中国庞大 的市场 。

　　中国大市场 世界大机遇

　　记者在多地采访中发现 ，外资企业纷纷表示，看好中国大市场潜力、经济前景和开放政策 ，2023年将继续深耕中国市场 。

　　在浙江宁波 ，这家汽车零部件外资企业把全球研发总部设立在浙江自贸区宁波片区。眼下 ，设计师们正在对一款最新研发 的新能源汽车智能外饰产品，进行最后一轮性能测试 ，这将给企业带来新 的市场机遇 。

　　2022年 ，宁波平均每月吸收外资3.3亿美元 ，并专门成立了投资促进部门。今年 ，宁波将聚焦重点产业 、新兴产业、未来产业等 ，开展产业链精准招商，推动92个外资项目早落地、早到资、早开工。

　　在山东聊城经济技术开发区，这家世界500强企业年产1.6万吨冷冻食品项目不久前刚刚投产，这也 是这家外资企业在聊城 的第10次投资 。企业负责人告诉记者 ，他们持续增资 的背后 ，一是原材料供给很丰富，二是有任何困难，政府都会第一时间推动解决。

　　如今 ，不断开放的中国市场 ，日益完善 的营商环境 ，让越来越多的外资企业选择在中国布局总部项目、制造基地和研发中心。这家美国企业在海外的首家研发中心不久前在上海落成 ，今年将研发具有中国特色 的本土化产品 ，并利用全球资源将创新成果引入中国 。越来越开放 的中国，使得这些外资企业在中国发展的信心越足 。

　　中国吸引外资 向高而攀向新而行

　　数据也显示，在刚刚过去 的这一年 ，中国保持了吸引外资“增量提质”的态势 。

　　2022年前9个月，中国吸收外资规模就达到1万亿元；前11个月 ，突破1.15万亿元 ，超过2021年全年水平 。

　　与此同时，外资来源更加多元。2022年前11个月，韩国、德国、英国、日本等国家 的实际对华投资同比分别增长122.1%、52.6%、33.1%和26.6% 。

　　高技术产业成为吸引外资“主引擎” ，2022年1-11月我国高技术产业实际使用外资增长31.1% ，其中高技术制造业增长58.8% ，高技术服务业增长23.5% 。

　　今年1月1日 ，新版鼓励外商投资产业目录正式实施，与上一版相比，新版目录净增加239条 ，增加条目数为近年来最多，进一步扩大鼓励外资投资范围。

　　中国贸促会近期对160多家在华外资企业和外国商协会的调研结果显示，99.4%的受访者对2023年中国经济发展前景更有信心 。

　　（总台央视记者 张勤 王琰 岳群 丁雅妮 张道峰 张歆 杨光 盛瑾瑜 江苏台 太仓台 山东台 宁波台 北仑台）

最高检：2022年前11个月检察环节共追缴农民工欠薪约4.9亿元******

　　春节临近，农民工工资支付逐渐进入高峰期 ，欠薪问题也易进入高发多发期。刚刚召开 的国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议再次强调 ，依法严厉惩处恶意欠薪行为，确保农民工及时足额拿到工资，加大农民工就业帮扶，对失业农民工 、困难农民工及时予以失业补助、困难救助，兜牢基本民生底线 。最高人民检察院第一检察厅负责人就2022年检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件 的相关情况接受了记者的采访 。

　　据介绍 ，在依法打击恶意欠薪过程中，检察机关能动履职，通过刑事检察从严惩处、民事检察支持起诉、行政检察督促履职、公益诉讼检察建议 ，为农民工工资筑起“四大检察”保护屏障。一方面，以刑事检察依法惩处恶意欠薪犯罪为核心 ，有效发挥刑罚的惩治和震慑作用 ，精准打击“以转移财产 、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”等恶意欠薪行为。2022年1至11月 ，检察机关对情节恶劣 、后果严重，经刑事立案追缴仍不履行支付义务 的犯罪嫌疑人依法提起公诉897件999人 。2022年1至11月 ，检察机关共监督公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件126件143人 。

　　另一方面，刑事、民事 、行政、公益诉讼四大检察融合执法，多措并举 、协同发力，全力做好助力讨薪 的追赃挽损工作，保障拖欠农民工工资报酬优先 、及时 、足额支付，让劳动者更“安薪”。2022年1至11月 ，检察环节依托刑事打击共追缴欠薪约4.9亿元 。此外，通过民事支持起诉 、行政检察监督专项活动等监督履职，帮助劳动者拿回更多“票子” ，最大限度解决农民工最关心 的利益问题 。如 ，湖北兰某某拒不支付劳动报酬案 ，检察机关恪守客观公正立场 ，依法准确认定兰某某虽客观上未能在指定时间、地点接受调查 ，但其并未失联，主观上没有逃匿的故意，其行为不构成拒不支付劳动报酬犯罪。但为实质性解决拖欠农民工薪资问题 ，检察机关刑民联动 、协同作战 ，通过民事支持起诉的方式，促成双方达成调解，最终足额支付了全部农民工工资，化解了社会矛盾，让被欠薪者真正不再“忧薪” 。

　　拒不支付劳动报酬案件 的涉案主体通常是民营企业负责人 ，检察机关承担着维护农民工合法权益和护航民营企业健康发展 的双重职责 。检察机关把依法保护劳动者合法权益与促进民营企业守法经营有机结合 ，在依法惩治恶意欠薪犯罪 ，帮助农民工追欠挽损的同时 ，注重改进办案方式方法 ，推动涉案企业合规整改，让企业发展更健康。近年来 ，受国际国内经济形势及疫情等多重因素叠加影响 ，根治欠薪工作较往年更为复杂、更为严峻，一些企业因自身经营遇到严重困难而导致欠薪情况时有发生 。检察机关在办案中注意把握企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪 的界限，坚持宽严相济为指导 ，依法贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策 ，通过适用非羁押强制措施、开展羁押必要性审查、充分适用认罪认罚从宽制度等举措，对自愿认罪悔罪 、尽力补救支付劳动报酬 的犯罪嫌疑人 、被告人依法作出不捕不诉决定 ，及时变更羁押强制措施；对提起公诉的被告人依法提出轻缓刑的量刑建议 ，最大程度地减少因涉罪对企业正常生产经营的影响，助力企业纾困发展。如 ，在江苏潘某某拒不支付劳动报酬案中 ，检察机关对恶意欠薪后潜逃外地且归案后拒不认罪悔改 的潘某某依法批准逮捕 ，同时动态审查把握潘某某的社会危险性变化等条件，在其积极认罪认罚、全部清偿拖欠工人工资并取得谅解后，依法及时向有关机关提出变更羁押强制措施 的建议，潘某某被变更为取保候审，为工人持续就业提供了稳定工作环境。

　　2022年1至11月 ，全国检察机关共不批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件706件760人 ，不捕率为66.09% ，较去年同期上升9.61个百分点 ，较其他刑事犯罪案件平均不捕率高23.20个百分点 ；共决定不起诉1202件1444人 ，不起诉率59.11%，同比上升11.75个百分点，较平均不起诉率高34.22个百分点 。

　　作为根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位 ，检察机关立足自身职能，及时将办案中发现 的行政监管不到位、管理漏洞等问题以制发检察建议等方式反馈给行政执法机关和行业主管部门以及相关涉案企业。如安徽省检察机关聚焦容易出现欠薪问题的房地产开发 、教育培训以及网约车、外卖送餐 、快递等新业态新领域 ，主动走访、对接人社部门和相关行业主管部门，共同建立涉农民工讨薪14项工作机制。浙江舟山市检察机关联合县劳动局组织对17家欠薪问题相对严重的用工单位集体约谈并制发《刑事合规风险告知书》 ，经督促提醒共有16家总包建设单位累计向21180名农民工发放工资款4.5亿余元。此次发布的5件典型案例中 ，有3件制发了检察建议 ，通过诉源治理推动建立根治欠薪长效机制 ，形成农民工合法权益保护大格局 。

　　(总台央视记者 程琴)